政策性金融机构是指由政府或中央银行等机构设立或授权的特殊金融机构，其主要目的是为了执行国家宏观经济政策或特定领域的发展政策，促进经济社会的发展和稳定。政策性金融机构通常会提供低利率、长期、大额的贷款，同时也会承担一定的风险，支持和引导特定领域或重点项目的发展。

常见的政策性金融机构包括：

1.中国开发银行：作为国家开发性金融机构，主要负责国家重点项目、基础设施和产业发展的融资支持和投资，以及对“一带一路”倡议的支持和服务。

2.中国进出口银行：主要负责中国的对外贸易和对外投资融资支持，包括对国外企业、政府和机构的贷款、出口信用保险和投资。

3.中国农业发展银行：主要负责支持和引导中国农业、农村和农民经济的发展，包括农村基础设施建设、农业产业化和农民信贷等方面的融资支持。

4.中国人民银行：作为中国的中央银行，主要负责制定和执行中国的货币政策，同时也负责外汇管理、金融稳定等方面的工作。

5.中国证券投资基金有限责任公司：主要负责管理国家的社保基金、国家队资金等长期投资基金，以及推动资本市场的稳定和发展。

政策性金融机构的底层原理在于，它们是国家经济政策的执行者和服务对象，承担着促进经济增长、调节经济结构、提高国家综合实力等重要职责。政策性金融机构通常是由政府出资设立，或者由中央银行授权成立，由于其具有一定的公共服务性质和政策导向性，因此在运营过程中，往往会面临一定的财务风险和政策风险。

政策性金融机构的运作模式和商业银行不同，其主要职责是执行国家的财政和货币政策，通过提供低息、长期的贷款，为重点领域或重大项目提供融资支持和推动经济的发展。政策性金融机构在业务开展中往往会受到政府的指导和监管，业务范围和方向也会受到政策的影响，以满足国家宏观调控的需要。

政策性金融机构的存在可以弥补商业银行等市场化金融机构无法满足国家宏观经济政策需要的不足，以及降低市场利率过高的风险。同时，政策性金融机构也能够促进社会资源的优化配置和产业结构的升级，推动经济的发展和转型。